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政策问答《关于做好疫情防控期间就业相关工作的通知》 

朝人社就发〔2020〕1号

一、困难企业失业保险费返还

1.申请条件和要求是什么？

答：（1）参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；2019年度未裁员或裁员率低于2019年末全国城镇调查失业率（5.2%）；未被列入严重违法失信企业名单的；2019年度裁员率=1-（2019年12月失业保险参保人数+2019年自然减员人数）/2018年12月失业保险参保人数。

（2）2019年度利税总额同比下降50%以上，连续两个季度出现亏损，且2020年第一季度出现亏损的；

（3）制定了稳定就业岗位措施的。

以上3个条件必须同时满足才可以申请。

2. 缴纳失业保险费12个月以上是指2019年1月至12月，还是自申报之日前12个月?

答：参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上是指2019年12月底之前累计参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上。

3.裁员率计算公式中“自然减员人数”包括哪些？

答：自然减员人数除了职工退休和死亡外，还包括职工辞职、劳动合同到期终止、企业内部职工调动等非裁员性减员。

4.企业如何查询是否被列入严重违法失信企业名单？

答：可登录“北京市企业信用信息网”查询。

5.困难企业的利税总额下降情况、亏损情况如何计算和确定？需要提供材料证明吗？

答：困难企业利税总额下降情况、亏损情况等相关数据依据相关部门提供数据，直接由系统判定，企业申请时按照系统提示填报即可，不需要提供材料证明。

6.稳定就业岗位措施如何制定？需要提交什么材料？

答：稳定就业岗位措施由企业按实际情况制定，在申请时按系统提示提交即可。

7.返还标准具体是什么？

答：按6个月的2019年度本市月人均失业保险金（1651元）和企业参保职工人数（企业2019年度月均参加失业保险人数）确定。

8. 困难企业失业保险费返还只面向中小微企业吗？国企央企可以申请吗？

答：困难企业失业保险费返还面向所有符合条件的企业。

9. 困难企业失业保险费返还和参保企业失业保险费返可以同时申请吗？

答：困难企业失业保险费返还和参保企业失业保险费返还只能申请一个。

 ★ 例：现有朝阳区参保企业A，2018年12月失业保险参保人数为100人，2019年12月参保人数为96人，2019年自然减员10人，2019年度月平均参加失业保险人数为98人。

根据裁员率公式，A企业2019年裁员率为1-（96+10）/100=-0.06，低于2019年末全国城镇调查失业率（5.2%=0.052），故A企业裁员率合格。

如A企业已符合所有申报条件，则补贴金额为6*2019年度本市月人均失业保险金标准（1651元）*2019年度企业参保职工人数（98人）=970788元。

二、一次性社会保险补贴

1. 困难企业失业保险费返还和一次性社会保险补贴可以同时申请吗？

答：符合条件的企业均可以申请。

2. 符合条件的企业可以同时享受一次性社会保险补贴政策和用人单位岗位补贴、社会保险补贴政策吗？

答：申请享受了一次性社会保险补贴的企业，在申请享受用人单位岗位补贴、社会保险补贴政策时，核减其已享受的相应补贴。

3. 企业职工人数是指什么人数？

答：是指企业缴纳失业保险费的人数。

三、岗位补贴和社会保险费补贴

1. 岗位补贴和社会保险怎么补？大概多少钱？

答：补贴项目及标准分为两种情况：

（1）招用进行了失业登记或农村劳动力转移就业登记的本市“4050”人员、低保人员、初次进京随军家属、登记失业1年以上人员、“零就业家庭”劳动力、低收入农户劳动力的，或招用未实行就业失业管理的绿化隔离建设、资源枯竭、矿山关闭或保护性限制等农村就业困难地区，且进行了转移就业登记的农村劳动力的，在劳动合同期限内可申请享受最长不超过五年的岗位补贴和社会保险补贴。

岗位补贴标准为每人每年8000元。社会保险补贴为基本养老保险补贴16%，失业保险补贴0.8%，以上年度全口径城镇就业人员平均工资的60%为最高补贴基数，低于60%的，以实际缴费基数为补贴基数；医疗保险补贴10%，以医疗保险最低缴费基数为补贴基数。以2019年7月招用人员为例每人每年最高可以补贴1.62万元。

（2）招用本市其他登记失业人员，在劳动合同期限内可申请享受最长不超过三年的社会保险补贴。社会保险补贴标准为基本养老保险补贴16%，失业保险补贴0.8%，医疗保险补贴10%，以各险种最低缴费基数为补贴基数。以2019年7月招用人员为例每人每年最高可以补贴1.39万元。

2.疫情防控期间申请时限有什么调整吗？

答：岗位补贴和社会保险补贴的申请时限随着保险缴费时间调整而调整。按规定办理单位就业登记或转移就业登记手续、履行劳动合同且实际缴纳社会保险费每满半年或一年的企业，可于次月起90日内提出申请。用人单位提交补贴申请时，应已缴纳社会保险费。以经批准社会保险缴费延长到7月底的企业为例，补贴的申请时限延长至10月底。

3.疫情防控期间对工资要求有什么调整吗？

答：工资标准没有变化，月工资应达到本市职工最低工资标准的1.2倍。

四、技能培训补贴

1. 哪些企业可以享受此次职业技能培训补贴政策?

答：已经享受了《关于应对疫情影响支持中小微企业稳定就业岗位有关问题的通知》（京人社就字〔2020〕15号）中困难企业失业保险费返还政策或者一次性社会保险补贴政策的企业。

2. 企业组织哪些人培训可以领取培训补贴？

答：符合条件的企业按要求组织本企业职工培训，皆可按标准领取培训补贴，包括企业在岗职工及疫情防控期间暂停生产经营的待岗职工。

3.谁来为企业开展技能培训？

答：具备培训条件的企业可自行开展培训，也可委托本市各类院校、具备相应办学许可资质的社会培训机构开展，委托培训的须签订培训协议。

4.哪些是具备相应办学许可资质的社会培训机构？

答：是指具有人社部门或教育部门颁发的民办培训机构办学许可证的培训机构，且办学范围包含企业拟开展的培训内容。

5. 培训补贴的用途是什么？

答：企业可将培训补贴用于职工教育经费各项支出或缴纳本企业社会保险费。

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